0 Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала инициативу Общественной палаты РФ законодательно запретить продажу алкоголя гражданам моложе 21 года. Она предложила совместно с палатой проработать данную инициативу, которая не раз была оформлена в качестве законопроекта, но до принятия закона дело так и не дошло. Общественники надеются, что при поддержке третьего лица государства «закон 21» будет принят. Об этом «Известиям» рассказал член Общественной палаты, руководитель федерального проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев.
![Матвеенко требует запретить продажу спиртного до 21 года Матвеенко требует запретить продажу спиртного до 21 года](/uploads/posts/2015-09/1442479917_russian_children_drink_beer.jpg)
Законодательно поднять возрастную планку для продажи алкоголя с 18 лет до 21 года в России уже пытались в 2012, 2013 и 2014 годах. В частности, первый зампред комитета Совета Федерации по социальной политике Вячеслав Фетисов вносил соответствующий законопроект дважды. Кроме того, этот вопрос неоднократно поднимался на площадке Общественной палаты РФ, в том числе в рамках общественных слушаний с участием представителей власти, участников рынка и профильных экспертов.
Сторонники идеи считать граждан России «совершеннолетними» для употребления спиртного в 21 год объясняли это тем, что такая норма может оградить значительную часть молодежи от раннего пристрастия к алкоголю.
Эти опасения подтверждаются и данными исследований. Например, в конце 2011 года Институт социологии РАН приводил статистику исследований последних 20 лет. Согласно этим данным, проблема пьянства в стране за этот период только усугубилась, и в первую очередь среди подростков.
Геннадий Онищенко, будучи главой Роспотребнадзора, отмечал в 2012 году, что в России 3 млн алкоголиков. При этом еще нескольким миллионам человек диагноз алкоголизм не поставлен, но они уже не могут обходиться без регулярного употребления спиртного.
![Матвеенко требует запретить продажу спиртного до 21 года Матвеенко требует запретить продажу спиртного до 21 года](/uploads/posts/2015-09/thumbs/1442480009_328145-2011.03.02-02.38.40-bomz.org-lol_deti_s_pivom.jpg)
Общественники, в свою очередь, не раз заявляли, что подобная трактовка ГК РФ не может быть причиной отказа в принятии законопроекта, поскольку на сегодняшний день имеются подобные примеры по ограничению определенных прав совершеннолетних. К примеру, депутатом Госдумы гражданин РФ может стать с 21 года, а президентом страны — достигнув 35 лет.
В конце прошлого года Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) по заказу Общественной палаты РФ провел опрос, который показал, что подавляющее число россиян (79%) поддерживает предложение повысить на 3 года минимальный возраст для продажи алкогольной продукции.
Этот вопрос, который по-прежнему тревожит общественность, вновь был поднят на днях в рамках недавнего пленарного заседания Общественной палаты РФ, в котором приняла участие спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
— Валентина Ивановна поддержала нашу инициативу, отметив, что является нашим сторонником. Кроме того, она согласилась совместно с Общественной палатой вновь поднять этот вопрос на площадке верхней палаты парламента, — отметил член Общественной палаты РФ, руководитель федерального проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев.
![Матвеенко требует запретить продажу спиртного до 21 года Матвеенко требует запретить продажу спиртного до 21 года](/uploads/posts/2015-09/thumbs/1442479946_deti-i-pivo.jpg)
Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Вячеслав Фетисов отметил, что поддержка Валентины Ивановны в этом вопросе, безусловно, будет серьезным подспорьем.
— Уже который год мы пытаемся двигать этот законопроект и на удивление не получаем поддержку правительства. При этом замеры показывают, что законопроект всецело поддерживает общество. Я очень часто встречаюсь с молодежью, и что самое удивительное, в первую очередь в их лице вижу союзников в этом вопросе. Они понимают, что это ограничение в первую очередь поможет им, ведь они живут в обществе людей, которые с детства пристрастились к алкоголю, а это еще и прямой путь к наркотикам, — отметил Вячеслав Фетисов.
По его словам, пристрастие к алкоголю с юности — серьезная социальная проблема для государства и головная боль для общества.
— Я готов перевносить законопроект и который год призываю коллег присоединиться, но, к сожалению, все понимают, что это важно, но каким-то образом стараются от него отмахнуться, — добавил он.
![Матвеенко требует запретить продажу спиртного до 21 года Матвеенко требует запретить продажу спиртного до 21 года](/uploads/posts/2015-09/thumbs/1442479964_7.jpg)
— Например, молодежь США пьет не меньше, чем у нас, причем, по официальным данным, максимальное потребление алкоголя — с 15 до 21 года. Работает целая индустрия изготовления подложных водительских прав, различных суррогатов и т.п. Без конца попадаются с алкоголем и дети знаменитостей, включая крупных политиков. В этом возрасте молодежь пьет безумно много, но в США не принято на эту тему распространяться. А когда плод перестает быть запретным, наблюдается резкое падение.
Он также отметил, что при этом в США действует антиалкогольная программа по трем ключевым направлениям. Это работа с детьми, водителями и населением в целом.
Источник: http://izvestia.ru/news/591569#ixzz3lyuD8Mjw
По оценкам специалистов - социальных психологов - принятие такого закона может серьезно усугубить положение с потреблением алкоголя молодежью, еще раз подчеркнув его как маркер наступления зрелости и сделав особо привлекательным запретным плодом. Кроме того, культура употребления алкоголя, как и культура вообще, должна прививаться в определенном возрасте. Если такая культура отсутствует, то общество попросту спивается, как это произошло у всех примитивных народов, соприкоснувшихся с европейской цивилизацией. Выросшие в условиях тотальных запретов молодые люди будут не способны контролировать употребление спиртного, а кроме того привыкнут с детства презирать законы. Выдвижение подобных инициатив может указывать либо на политический популизм (когда для собственного иммиджа выдвигаются законы, привлекательные для дураков, но наносящие непоправимый вред обществу), либо на глупость и безграмотность инициаторов. Приходится согласится с инициативой английской палаты лордов, призвавшей исключить из компетенции политиков принятие ключевых законов, касающихся наркотиков, табака и спиртного. Как указывают ученые, политики ориентируются на среднюю серую массу обывателей, а не на данные, предоставляемые учеными, и все принятые ими законы работают на практике прямо противоположенным образом,
Кстати, как справедливо указывается в статье, ситуация с алкоголизмом в России только усугубилась. Только почему-то умалчивается - это связано с серией запретов, уже введенных законодателем. Еще один закон - и еще несколько миллионов юных алкоголиков. Бороться с алкоголизмом путем введения запретов все равно, что бороться со СПИДом запрещая секс.
Кроме того, инициативы Матвеенко в очередной раз нарушают Конвенцию ООН о запрете дискриминации по возрасту. Продлевая детство все на больший срок, мы автоматом уменьшаем даже не прирост населения (у нас его нет), а элементарное воспроизводство. Коренное население России убывает со скоростью один миллион в год. Примерно с такой же скоростью страна пополняется мигрантами. Вряд ли наше государство в такой ситуации просуществует долго. Стоило бы давно понять - запретительные меры никогда ничего не решали. Чтобы дети не пили, надо их занимать спортом, создавать детские объединения по интересам, обеспечить возможностью трудиться и зарабатывать. Однако для таких инициатив у наших депутатов нет ни денег, ни желания, ни элементарных знаний.